第十三届全国人民代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后,3月11日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了十三届全国人大五次会议关于政府工作报告的决议。
《政府工作报告》(以下简称《报告》)提出了2022年经济社会发展的总体要求、目标任务、政策措施和工作部署,在对2022年政府工作任务的部署中,有多处提及尊龙凯时人生就是博或尊龙凯时人生就是博涉及的相关行业、领域。其中,“快递”自2014年以来连续九年被写进《报告》。这些内容对中国尊龙凯时人生就是博2022年坚持稳中求进,深化改革创新,加快转型升级,在服务新发展格局中纵深推进高质量发展指明了方向,明确了要求。
《报告》在“着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。继续做好‘六稳’、‘六保’工作。宏观政策有空间有手段,要强化跨周期和逆周期调节,为经济平稳运行提供有力支撑”部分提出,要加大稳健的货币政策实施力度。扩大新增贷款规模;进一步疏通货币政策传导机制,引导资金更多流向重点领域和薄弱环节,扩大普惠金融覆盖面;推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。要防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,做好经济金融领域风险防范和处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任,加强风险预警、防控机制和能力建设,设立金融稳定保障基金,发挥存款保险制度和行业保障基金的作用,运用市场化、法治化方式化解风险隐患,有效应对外部冲击,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
在“着力稳市场主体保就业,加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策,夯实经济稳定运行、质量提升的基础”部分提出,要加强金融对实体经济的有效支持。用好普惠小微贷款支持工具,增加支农支小再贷款,优化监管考核,推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确把握信贷政策,继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持,避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。推进涉企信用信息整合共享,加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通,扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面,努力营造良好融资生态,进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。
在“坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,构建高水平社会主义市场经济体制”部分提出,要加强数字政府建设,推动政务数据共享,进一步压减各类证明事项,扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认,便利企业跨区域经营,加快解决群众关切事项的异地办理问题;推进政务服务事项集成化办理,推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措;完成国企改革三年行动任务,加快国有经济布局优化和结构调整,深化混合所有制改革,加强国有资产监管,促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。
在“深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基。推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量”部分提出,要加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位,持续推进关键核心技术攻关,深化产学研用结合,促进科技成果转移转化。促进创业投资发展,创新科技金融产品和服务,提升科技中介服务专业化水平。要增强制造业核心竞争力。引导金融机构增加制造业中长期贷款。着力培育“专精特新”企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。
在“坚定实施扩大内需战略,推进区域协调发展和新型城镇化。畅通国民经济循环,打通生产、分配、流通、消费各环节,增强内需对经济增长的拉动力”部分提出,要推动消费持续恢复。加强县域商业体系建设,发展农村电商和快递物流配送。
在“大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策,接续推进脱贫地区发展,促进农业丰收、农民增收”部分提出,要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。支持脱贫地区发展特色产业,加强劳务协作、职业技能培训,促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施,做好易地搬迁后续扶持,深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶,大力实施“万企兴万村”行动,增强脱贫地区自我发展能力。要扎实稳妥推进农村改革发展。加强农村金融服务,加快发展乡村产业。启动乡村建设行动,强化规划引领,加强水电路气信邮等基础设施建设。
在“扩大高水平对外开放,推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源,不断拓展对外经贸合作,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”部分提出,要多措并举稳定外贸。加强出口信贷支持。加快发展外贸新业态新模式,充分发挥跨境电商作用,支持建设一批海外仓。深化通关便利化改革,加快国际物流体系建设,助力外贸降成本、提效率。
在“持续改善生态环境,推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复,处理好发展和减排关系,促进人与自然和谐共生”部分提出,要加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。加强固体废物和新污染物治理,推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控,科学开展国土绿化。要有序推进碳达峰碳中和工作。提升生态系统碳汇能力。发展绿色金融。
在“切实保障和改善民生,加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行,不断提升公共服务水平,着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题”部分提出,要加强社会保障和服务。继续规范发展第三支柱养老保险。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。要丰富人民群众精神文化生活。深入推进全民阅读。推进公共文化数字化建设,促进基层文化设施布局优化和资源共享,扩大优质文化产品和服务供给,支持文化产业发展。传承弘扬中华优秀传统文化。要推进社会治理共建共治共享。健全社会信用体系。落实安全生产责任和管理制度,深入开展安全生产专项整治三年行动,有效遏制重特大事故发生。强化网络安全、数据安全和个人信息保护。
《报告》还提出,要加快现代军事物流体系、军队现代资产管理体系建设。