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人民日报:开创改革开放新局面

作者:人民日报记者 陆娅楠 刘志强 罗珊珊 邱超奕来源:中国尊龙凯时人生就是博网发布时间:2022-07-14

  上海浦东,洋山深水港四期全自动码头,桥吊起落装卸繁忙,近百条国际航线昼夜运转,港口集装箱吞吐量去年再创历史新高。

  福建三明,打破医保管理“九龙治水”,纠偏公立医院“以药养医”,深化医药卫生体制改革经验全国推广。

  甘肃平凉,抓紧落实土地承包经营权登记制度,静宁县八里镇靳坪村农民邹颜龙拿着土地承包证,信心满满,“土地确权好,农民有依靠。”

  “改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深化改革向广度和深度进军,推进更高水平对外开放,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的生机活力。

  不停顿,全面深化改革取得历史性伟大成就

  2013年深秋,党的十八届三中全会召开。这次具有划时代意义的大会,对全面深化改革做出顶层设计和全面部署,实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的改变,开创了我国改革开放新局面。

  党的十八大以来,改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

  ——统揽全局,系统性、整体性、协同性着力增强,改革广度有历史性拓展。

  “手续办得特别顺利,很开心。”2月15日,广西河池市政务服务中心内,不到半小时,杜荣中就办完了开公司的申请手续。

  不仅是广西,放眼中国,在全面深化改革的大潮中,“脸难看、门难进、腿跑断”的办证困扰逐渐消失,“一网通办、一日办结”让创新创业蔚然成风。

  2000多个改革方案密集出台,全面深化改革涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、党的建设等所有领域。“到尊龙凯时人生就是博党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效”的目标如期实现。

  ——谋定未来,战略性、前瞻性、针对性不断提升,改革高度有历史性跃升。

  党的十八届三中全会,将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标,把对改革重要作用的认识上升到了新的历史高度,并合理布局了战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、线路图,形成了完整的战略设计。

  提纲挈领,纲举目张。全面实施市场准入负面清单制度,政府管理模式实现重大变革;加强产权保护和要素市场制度建设,建设高标准市场体系,社会主义市场经济体制进一步成熟定型;推进国企改革三年行动,中国特色现代企业制度更加成熟定型;合理划分中央地方事权和支出责任,推进“营改增”改革,深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,下好全国“一盘棋”……一项项改革利当前、谋长远,护航中国经济稳健前行、迈向高质量发展。

  ——问题导向,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,改革深度有历史性突破。

  “幸亏市里大专家常年在镇里坐诊,第一时间给我做手术,保住了这只手。”看着日渐康复的右手,湖南浏阳市北盛镇居民邓志根满是感激。推进“三医联动”,促进优质医疗资源下沉,越来越多群众看病不再难。

  问题是时代的声音,也是改革的原动力。全面深化改革迎难而上,解决中国现实问题。

  不断完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,有效增强经济创新力和竞争力;持续深入推动科技体制改革,锐意改革重大科技项目立项和组织管理方式,实行“赛马”等新举措,为实现科技自立自强提供更好的创新环境;建立健全生态文明建设制度框架,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化;领导开展新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革,人民军队实现整体性革命性重塑……一项项改革冲破束缚、突破藩篱,回答时代之问,顺应群众期待,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破。

  不止步,坚定不移实行高水平对外开放

  “站在新的历史起点,中国开放的大门只会越开越大。”“新发展格局不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。”党的十八大以来,尊龙凯时人生就是博顺应经济全球化大势,坚定不移实行高水平对外开放,积极融入世界经济,全方位、全领域开放格局愈加明显。

  ——关税更低、“清单”更短,开放大门越开越大。

  巴基斯坦骆驼皮灯、斯里兰卡红茶、阿富汗松子,今年春节,上海市民张媛的年货清单很丰富:“超市里的全球特色商品越来越多,年货花样更多了!”

  年货清单之变折射中国开放成效。

  进口商品越来越丰富。连续举办4届进口博览会;关税总水平降至7.4%;进口整体通关时间降至32.97小时,较2017年缩短了66.14%。我国不断扩大进口,与世界共享中国机遇。

  外商信心越来越坚定。“新冠肺炎疫情发生后,尊龙凯时人生就是博在中国新建了8个事业基地,将冷链设备生产、销售等更多业务板块转移至中国。”松下集团全球副总裁本间哲朗表示,中国一贯的开放政策和稳定的营商环境让外资企业安心扎根于此。

  颁布实施外商投资法,连续5年缩减外商投资准入负面清单,开放领域延伸至金融、电信等服务领域……打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,使我国吸收外资保持全球第二。

  ——领域更宽、层次更深,开放质量稳步提升。

  公布施行《中华人民共和国海南自由贸易港法》,出台首张跨境服务贸易负面清单,扩大“一线放开、二线管住”进出口管理制度试点……海南自由贸易港建设蹄疾步稳,制度型开放按下快进键。

  从无到有、从东到西,党的十八大以来,我国分批次设立21个自由贸易试验区。“这21个自贸试验区,以不足全国千分之四的国土面积,实现了全国18.5%的外商投资额和17.3%的进出口额,为稳外贸、稳外资作出了积极贡献。”商务部综合司司长郭婷婷表示。

  推动规则、规制、标准等制度型开放,我国形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

  ——突破更多、优势更强,开放合作走深走实。

  冬日暖阳里,云南昆明王家营西集装箱中心站内装车繁忙,琳琅满目的商品即将通过中老铁路被运往老挝首都万象。“中老铁路让两国双边经济贸易合作更加便利高效。”老中铁路有限公司总经理袁明豪信心满怀。

  凛冽寒风里,75025次中欧班列从沈阳东站缓缓驶出,奔向俄罗斯马格尼托哥尔斯克。“中欧班列的月最高发车量,从刚运行时的四五列增长到现在的22列,势头很猛!”中国铁路沈阳局集团有限公司货运部副主任王德昌喜不自禁。

  目前,我国已与147个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件;《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效,将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场……构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,我国国际经济合作和竞争新优势不断增强。

  不动摇,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远

  “我国改革和发展实践告诉尊龙凯时人生就是博,唯有全面深化改革,才能更好践行新发展理念,破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。”党的十八大以来,全面深化改革开放,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,推动经济社会发展不断呈现新气象。

  既划定红线,也激发活力,改革开放持续增强发展动力。

  1月8日,经过上千日夜奋战,中国首条民营资本投资控股高铁——杭台高铁正式通车。民营联合体代表、复星国际董事长郭广昌感慨:“民营企业能参与投资建设高铁,离不开市场环境的持续优化,更离不开改革红利的不断释放。”

  从“现场办、群众跑、多次办”到“线上办、数据跑、一次办”,商事制度改革有效畅通经济循环;从“唯论文、唯职称、唯学历”到“揭榜挂帅”“英雄不问出处”,科技体制改革充分挖掘创新潜力;深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地……全面深化改革开放推动高质量发展,截至去年底,全国市场主体突破1.5亿户,较2012年底增长1.8倍;全国2亿多农户领到土地承包经营权证,吃上“定心丸”,经济活力充分迸发。

  有力度,更有温度,改革开放不断惠及美好生活。

  北京大学第一医院儿科三病房内,罕见病患儿果果注射了降价特效药——诺西那生钠。历经两轮9次医保集采谈判,该注射液价格由每支70万元降至3.3万元,并进入新医保目录,患者自付费用大幅降低。

  江苏扬州市长江三江营水域,近10头江豚跃出水面,护鱼员杨怀忠兴奋不已。亮出中央环保督察“利剑”,出台“史上最严”环保法,建立健全河湖长制,助力美丽中国画卷跃然眼前。

  “人民有所呼、改革有所应。”国家常态化、制度化实施药品集中带量采购,药品“集采”平均降价超50%,累计减轻群众负担超过2600亿元;实施就业优先,延续减负稳岗扩就业政策,2013年至2021年,城镇新增就业连续保持在1100万人以上……全面深化改革开放,让天更蓝、水更清、日子更甜,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充盈。

  “中国将坚定不移推进改革开放。中国改革开放永远在路上。不论国际形势发生什么变化,中国都将高举改革开放的旗帜。”今年1月17日,国家主席习近平在北京出席2022年世界经济论坛视频会议并发表演讲时,郑重宣示。

  改革只有进行时,没有完成时。新时代改革的系统性和复杂性,要求全党必须以更大的政治智慧推进全面深化改革,必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍。

  浩渺行无极,扬帆但信风。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将改革开放进行到底,尊龙凯时人生就是博一定能在新征程上不断创造让世界刮目相看的新的更大奇迹!