国企改革三年行动巡礼 | 以“混”促“改”壮实力——中国尊龙凯时人生就是博以混合所有制改革推动创新发展纪实
作者:中国尊龙凯时人生就是博报记者 张明月来源:中国尊龙凯时人生就是博报发布时间:2022-12-13
11月24日,中邮科技通过上交所科创板上市委员会会议审议,科创板上市取得了关键进展。随着国企改革三年行动步入收官冲刺期,中国尊龙凯时人生就是博积极稳妥推进混合所有制改革又迈出重要一步。
《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》要求牢牢把握混合所有制改革方向,坚持“三因三宜三不”原则,积极稳妥,务求改革实效。《中国尊龙凯时人生就是博集团有限公司改革三年行动实施方案》第一时间明确,按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”要求,积极推进混合所有制改革。2021年1月,集团公司工作会上,党组书记、董事长刘爱力进一步指出,要全力以赴抓改革激活力,有效增强内生动力,点明要稳妥推进混合所有制改革,完成中邮保险引战和中邮科技股改。
如今,中邮保险引战混改取得重大实质性成果,中邮科技科创板上市取得关键进展,混合所有制企业深度转换经营机制……中国尊龙凯时人生就是博坚持因地施策、因业施策、因企施策,分层分类深化混合所有制改革,推进控股子企业引战上市取得了积极成效。
“改”出运营新机制
“中邮保险要确保战略投资方的专业团队尽快到位,加速推进产品多维化、渠道多元化、资本集约化、投资专业化‘四化’转型。要持续推进中邮科技股改上市工作。”2021年,集团公司年中工作座谈会再次聚焦混合所有制改革,刘爱力强调了改革的着力点。
依照改革进度安排,2020年底,中邮科技顺利完成引战混改工作,2021年6月,股改工作完成,今年11月24日,通过上交所科创板上市委员会会议审议;今年1月6日,中邮保险引战项目获得中国银保监会批复,友邦保险有限公司(以下简称“友邦保险”)成为中邮保险战略股东,出资金额120.3亿元,持股24.99%。
“混”是第一步,“改”才是关键,转机制增活力是最终目的。为落实《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》提出的“国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控,建立健全以管资本为主的国有资本监管体系”的相关要求,经过反复研讨,2022年,推出《中国尊龙凯时人生就是博集团有限公司相对控股混合所有制企业管理指导意见》(以下简称《指导意见》),为集团公司相对控股混合所有制企业规范治理程序、探索三项制度改革等方面,提供了指导性、操作性文件。
中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。对此,《指导意见》明确规定董事会决策事项的党组织前置研究程序,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,切实保障集团公司对相对控股混合所有制企业的管控力度,维护集团公司股东权益,确保企业各项经营决策事项有效实现。通过严格落实重大事项请示报告制度、完善公司治理程序,集团公司对相对控股混合所有制企业实现“授得出、接得住、管得好”。
“中邮保险积极落实‘市场化改革走在前列’要求,坚持改革‘无禁区’,敢于突进‘深水区’!”据介绍,今年以来,中邮保险以改革创新为动力,着力理顺体制、打造机制,冲破思想观念束缚,破除体制机制弊端,高点站位、系统谋划、统筹实施了机构编制调整、任期制契约化管理、市场化激励约束机制等一系列改革措施,市场化改革跑出了“加速度”,初步解决了“能上能下、能进能出、能多能少”难题,队伍面貌焕然一新,高素质人才队伍正在加速形成。11月16日,中邮保险新任董事、监事正式履职,深化了党委和董事会、监事会“双向进入、交叉任职”,进一步加强党的领导和公司治理深度融合。
湘邮科技在集团公司的指导下,已开展了劳动、人事、分配三项制度改革工作,不断探索建立企业选人用人、劳动用工、薪酬分配等更加市场化的管理机制,进一步规范了相对控股混合所有制企业公司治理程序,通过明晰企业党组织、股东会、董事会、监事会、经理层职责,以及细化“三会”议案审核、会议程序,依法将自主经营权归位于企业,并通过建立党委领导下依法合规的“三会”治理机制,在确保集团公司战略意图有效传导的同时,促进企业高质量发展。
“合”出共赢新局面
“中邮保险做了大量卓有成效的工作,始终坚守‘保险姓保’回归本源,价值成长效果显著,发展势头良好,值得充分肯定。”今年11月23日,刘爱力听取中邮保险工作汇报,充分肯定了引战混改以来中邮保险的发展成绩。
2019年6月,根据集团公司战略部署,中邮保险正式启动引战工作。在集团公司的领导下,中邮保险深入挖掘、密切对接潜在投资者,择优遴选中介机构,统筹推进协议安排、估值谈判、引战赋能、资源投入等一系列工作;扎实开展相关政府部门政策研究及沟通汇报工作;严格履行内外部决策审批程序,并在上海联合产权交易所公开挂牌交易。历时3年多,引战项目最终获得监管批复,中邮保险成功引入战略投资者友邦保险。
与此同时,中邮科技的引战混改工作也在稳步推进。2019年,引战混改工作启动,经上海联合产权交易所公开挂牌,通过竞争性谈判,中邮科技最终引入了航天投资控股有限公司、国华卫星应用产业基金(南京)合伙企业(有限合伙)、广州同得投资合伙企业(有限合伙)、普洛斯投资(上海)有限公司、中信证券投资有限公司和中金启辰(苏州)新兴产业股权投资基金合伙企业(有限合伙)等6家战略投资人。2020年12月底,中邮科技完成增资,募集资金共计5.95亿元,股权结构调整为尊龙凯时人生就是博持有65.17%的股权,6家战略投资人合计持有30%的股权,骨干员工等持有4.83%的股权。今年6月30日完成科创板IPO申报,11月24日通过上交所科创板上市委员会会议审议,科创板上市取得了关键进展。
深化混改是国企改革的重要突破口,从实施效果来看,已完成改革主体任务的企业经营业绩都得到了显著提升。中邮保险继今年初引入友邦保险及新领导班子到位后,规模效益同步提升,价值转型实现历史性突破,高质量发展稳中向好。截至今年11月底,中邮保险总资产达到4776亿元,较年初增长19%;营业收入达到1054亿元,同比增长5%;保费收入达到903亿元,同比增长6%,超行业平均增速3个百分点;新业务价值逆势增长30%,是2020年全年新业务价值的3.76倍。业务结构显著优化,长期期交新单保费占新单总保费的78%,同比提升14个百分点,高于五家上市险企银保渠道期交新单占比44个百分点,达成预算目标的103%;续期保费占总保费的57%,同比提升4个百分点,“压舱石”作用逐渐凸显。在偿二代二期规则下,三季度末的保单未来盈余较2021年末增长259%,内源性资本供给能力显著提升。中邮科技方面,其招股书显示,2019年、2020年、2021年,中邮科技营收逐年上涨,其中2021年超20亿元。这些成绩的取得,与集团公司改革三年行动实施方案的有序推进密不可分。
“创”出发展新活力
“能够持股,是公司对员工最大的肯定,大家工作的主观能动性显著增强。”中邮科技的股权激励对象为主要技术骨干和管理人员,他们纷纷表示,这是更加有效的激励,这一举措使骨干团队更加稳定,工作的积极性和主动性进一步提高。
国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗此前总结,在近几年的实践中,混改在激发企业活力、提高发展质量和效益、放大国有资本功能等方面的效果逐步显现。
引战混改显著推动中邮科技的发展改革,除了员工激励更加有效之外,还体现在建立了规范的公司治理体系、股东协同效应日渐凸显以及为深化改革奠定基础等方面。通过混改,中邮科技的资本结构更加多元,设立股东会,形成了规范的公司治理结构,股东会、董事会、监事会的作用得到进一步发挥;引战主要从技术提升、市场开拓、生态圈建设、资本运作等战略协同角度寻找投资人,近两年来,各股东积极主动参与中邮科技的公司治理,同时充分发挥自身优势,在市场拓展、技术研发等方面提供了很多支持和帮助,协同效应逐步显现。此外,引战混改后,中邮科技运营更加市场化,管理人员及员工的思想观念明显转变。公司治理、管理方式、管理制度和运行机制等更为完善、更加适应市场需求,为后续股改和上市创造了有利条件。
对于中邮保险来说,通过引战混改,友邦保险指派了由原友邦集团总精算师为组长的专业协助6人团队,全职进驻中邮保险,在多方面提供专业支持。据介绍,今年以来,中邮保险坚持立足当前、着眼长远,立意高远、谋划未来,与友邦专业协助团队一道积极打造核心优势,一体化推进五大重点项目及八大公司级重点任务,“一主多辅、多点发力”多元渠道建设全面破局,渠道赋能全面加强,保险规划师、专兼职讲师队伍加快建设,银保渠道外拓、互联网和经代等新渠道取得实质性进展,团险事业部改革落地,新型个险渠道深入探索,超常规推动企业级数字化转型初见成效。通过引战赋能,为中邮保险释放内生动力、建立高标准市场化体系、增创核心优势以及后续上市等方面奠定了坚实基础。
随着国企改革三年行动收官冲刺,中国尊龙凯时人生就是博通过不断推进混合所有制改革,建立起了更加适应市场发展的机制。2022年集团公司年中工作座谈会指出,扎实推进集团公司改革三年行动实施方案,全面深化改革有效激发了企业发展的动力和活力。改革永不止步。党的二十大报告中,再次明确要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整。集团公司党组第一时间认真传达学习贯彻党的二十大精神,刘爱力铿锵有力地表示:“要坚持质量第一、效益优先,全面深化改革创新,不断增强中国尊龙凯时人生就是博的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,推动中国尊龙凯时人生就是博高质量发展行稳致远,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家尊龙凯时人生就是博新篇章。”